根据自治区党委统一部署，2024年5月15日至7月25日，自治区党委第二巡视组对自治区党委政法委（以下简称政法委）开展了常规巡视。2024年11月5日，自治区党委巡视组向政法委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡视整改主体责任情况

政法委坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，坚决贯彻落实自治区党委巡视工作要求，坚持把抓好巡视反馈问题整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，真改实改、全面整改，扎实做好巡视“后半篇”文章。

（一）提高政治站位，深化思想认识，扛牢巡视整改主体责任。自治区党委第二巡视组反馈意见后，立即召开委领导班子落实巡视反馈意见专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和自治区党委巡视工作要求，研究巡视反馈意见。

（二）坚持以上率下，履行政治责任，不折不扣抓好巡视整改工作。自治区党委分管领导高度重视政法委巡视整改工作，要求把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡视整改落实落地。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员认真检视问题，开展批评与自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。政法委常务副书记主动扛起巡视整改第一责任人责任，负总责、直接抓，先后召开2次巡视整改推进会、1次机关党的建设工作领导小组会议，听取班子成员落实“一岗双责”和机关巡视整改进展情况汇报，推动整改责任落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领、牵头整改，确保巡视整改取得实实在在成效。

（三）强化组织领导，细化整改措施，推动巡视整改走深走实。政法委成立巡视整改工作领导小组，下设机关巡视整改办公室和选人用人整改工作专项组等4个小组，统筹抓好巡视整改工作。针对反馈意见指出的问题，政法委逐条对照、逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确责任领导、责任处室、责任人和完成时限，确保各项整改措施落实落细落地。

（四）加强监督检查，健全制度机制，巩固巡视整改工作成效。机关巡视整改办加强内部整改督促检查，结合整改工作台账，制定问题清单、任务清单、责任清单“三清单”，联合自治区纪委监委驻政法委机关纪检监察组、机关纪委，对各处室、中心整改工作进行全程指导、跟踪督办，确保整改时效。坚持把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实补齐制度机制短板，巩固巡视整改成果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学习贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要论述和新疆工作的重要指示批示精神，推动政法工作现代化方面

1. 健全学习制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是健全完善理论学习中心组学习制度，修订《自治区党委政法委贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，紧紧围绕中央和自治区党委学习要求，每年制定印发理论学习中心组学习计划，列出学习专题，组织班子成员和处室（中心）负责同志开展集中学习研讨。二是严格执行“第一议题”制度，制定《政法委落实“第一议题”制度规定》，将“第一议题”制度列入政法委员会全体会议、机关委务会和理论学习中心组学习会的工作规则和议事程序，编印《半月文汇》56辑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。三是认真贯彻落实中央和自治区党委关于巩固拓展主题教育成果的意见，印发《政法委关于巩固拓展主题教育成果重点任务清单》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。四是进一步提升理论学习质量。以开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织全体党员干部原原本本、深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略。举办4次集中学习读书班和3期学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届三中全会精神培训班，邀请自治区党委党校教授作专题辅导，做到理论学习覆盖全体党员干部。五是落实学习成果转化机制。坚持学用结合，把调查研究贯穿学习始终，班子成员围绕事关社会稳定和长治久安的基础性、根本性、长远性问题，联系分管工作开展务实有效的调研活动，形成16篇高质量调研报告，有力提升指导基层精准施策、分类指导、标本兼治的能力和水平。

2. 持续加强党的政治机关建设。一是加强重大事项跟踪督办，完善全流程贯彻落实闭环机制，确保件件有落实，事事有回音。二是召开全区政法队伍建设会议，对全面从严管党治警、政治督察、纪律作风督查巡查工作作出安排。三是认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，修订印发《自治区政法系统政治督察工作规定》，制定《关于开展2025年度政治督察及纪律作风督查巡查的工作方案》，对4家政法机关开展了政治督察及纪律作风督查巡查。四是制定《自治区政法机关请示报告工作制度》，建立请示报告事项登记台账，协调指导督促承办单位做好请示报告工作。五是持续开展政法干警政治轮训，加强政法干部协管协查，严格把好政法系统领导班子选任关口。严格辅警队伍管理，严把招聘入口关，做好日常教育管理监督。

3. 推动党纪学习教育常态化长效化。一是认真贯彻落实中央和自治区党委关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见，制定重点任务清单，坚持融入日常，持续抓好纪律学习教育。二是召开警示教育会，通报自治区纪委监委有关领导干部处分决定及其严重违纪违法事实，班子成员逐一作表态发言。上好警示教育“现场课”，集中观看警示教育片，组织班子成员和党员干部前往新疆警示教育中心参观见学、赴基层人民法院旁听职务犯罪案件庭审、参观“清廉新疆”书法作品展、赴监狱听“案中人”现身说法、召开座谈会讲授教育体会，切实把“看到的教训”转化为“心底的警醒”。机关各党支部通过每周政治理论学习日、“三会一课”、“党旗映天山”主题党日、组织生活会等形式，深入学习党章党规党纪和中央八项规定精神，查找廉政风险点。三是对照典型案例深刻剖析，组织党员干部特别是班子成员和处级干部带头，对照中央、自治区典型案例通报和政法委严重违纪违法典型案例，深入开展剖析，查问题、摆不足、谈认识，使党员、干部真正从心底里把党规党纪当成“高压线”、“警戒线”。

（二）关于贯彻落实依法治疆要求，聚焦主责主业推进反恐维稳法治化常态化方面

1. 加强对政法工作的统筹谋划。组织召开新疆政法工作会议、综治中心规范化建设现场会议、各类专题会议等，分析研判形势，系统部署反恐维稳重点工作。围绕事关社会稳定和长治久安的根本性、基础性、长远性问题，研究提出解决方案，指导各地、各政法单位紧盯突出问题、抓住主要矛盾，加强基层基础工作、主动“排雷拆弹”，消除了一大批涉稳风险隐患。

2. 持续推进法治新疆建设。召开自治区党委依法治疆委员会会议、党政主要负责同志专题述法会议，研究部署依法治疆重点工作。举办习近平法治思想培训班、“法治讲堂·逢九必讲”法治培训、“全面深化依法治疆”专题培训班，持续提升各级领导干部法治思维和依法行政能力。高标准推进法治建设“一规划两纲要”任务贯彻实施，设立中国政法大学依法治疆研究院。推动制定修订自治区民用爆炸物品安全管理条例、禁毒条例、预防未成年人犯罪条例等45部地方性法规。完善公共法律服务体系、法律援助和司法救助制度，增强各族干部群众的政策观念、法治意识。

3. 推动反恐维稳工作法治化常态化。健全完善反恐维稳领域法规政策体系和维稳指挥体系机制，优化政策策略和方式方法，推动反恐维稳向规范精细常态转变。认真贯彻总体国家安全观，有效防范敌对势力渗透颠覆破坏活动。加强社会面整体防控，保持对“三股势力”严打高压态势不动摇，依法惩治暴恐极端犯罪。依法打击破坏社会秩序的违法行为，常态化推进扫黑除恶斗争，召开自治区扫黑除恶常态化推进会，深化重点行业领域专项整治，依法打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等突出违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤。

4. 防范化解重大风险隐患。推动建立防范化解风险工作长效机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同等机制，积极应对各类风险挑战。

（三）关于统筹发展与安全、深化政法改革、优化法治化营商环境、保障高质量发展方面

1. 统筹推进基层社会治理，着力防范化解矛盾纠纷。一是深入推进以县级为重点的综治中心规范化建设，组织召开全区现场会，推动全区96个县（市、区）综治中心全部实现规范化运行，做到矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。二是指导各地健全完善准入退出、网格轻运行、报告免责等制度机制，科学划分基础网格，建立健全以网格为依托，形成集党建网格、警务网格、消防网格等“多网合一”的网格治理模式。三是指导自治区高级人民法院召开全区调解工作暨推进矛盾纠纷多元化解工作会议，全面推动矛盾纠纷多元化解。在全区部署开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，严防发生极端案件。四是加强普法宣传，充分发挥抖音、微信公众号等新媒体优势，多渠道、多途径、多形式广泛宣传《民法典》等法律法规。目前，已举办41期“新疆平安E家”网格联动法治宣传公益直播，受益人数达百万人次，切实引导群众依法理性表达诉求。

2. 全面加强打击电信诈骗、非法集资犯罪。一是认真梳理涉电信网络诈骗违法犯罪线索，强化打防结合，集中摧毁一批群众反映强烈的电信网络新型违法犯罪团伙，指导和督促办案单位全面准确适用法律，提升办案水平，从严从重打击治理电信网络诈骗犯罪活动，全力保障人民群众合法权益。二是将影响群众安全感的电信诈骗违法犯罪作为社会治安重点地区突出问题整治内容，加强与法院、检察院、公安机关的协调联动，严厉打击电信网络诈骗犯罪。三是加强普法宣传，充分发挥新疆平安网网站、微博和长安新疆微信公众号、抖音号、快手号等新媒体优势，开设10余个法治宣传专栏，年发布稿件1万余篇，阅读总量达2.5亿次。

3. 切实优化法治化营商环境。一是聚焦法治化营商环境中的堵点、难点、痛点，部署开展优化法治化营商环境攻坚突破行动，扎实推动政法机关优化法治化营商环境50条措施和攻坚突破8项举措落地见效，助推经济高质量发展。二是依法打击侵权假冒、走私、危害税收征管等破坏社会主义市场经济秩序的突出违法犯罪行为，提高民商事纠纷裁决化解质效，加强知识产权保护力度，有力维护市场经济秩序。三是深化专项整治涉企执法等突出问题，开展政法委机关党支部与64家企业结对共建活动，倾听企业意见和诉求，积极清理涉企积案，让各类市场主体有更多法治获得感。

4. 完善执法监督制度。一是制定《自治区党委政法委执法监督工作实施细则》，组织开展执法司法监督工作同堂培训，加强对政法单位内部监督、相互制约监督及检察机关法律监督的再监督。二是健全执法检查机制，制定执法检查工作指引（手册），常态化开展专项执法司法检查，提升执法司法公信力。

5. 深入推进政法领域改革。一是聚焦政法事业长远发展，深入落实中央《全面深化政法改革实施纲要（2023—2027年）》，组织政法单位部门负责人召开改革工作会议，认真总结梳理已完成改革任务的制度成果、实践成果，研提重点改革措施，制定《政法改革实施纲要任务台账》，推动政法改革纵深发展。二是全面落实司法责任制，优化政法机构职能体系，地方法院、检察院人财物统管改革取得实质性进展，公安“大部制、大警种制”改革有序推进，兵地政法融合发展实现新突破。三是加强信息化建设，推进新理念、新技术、新方法与化解矛盾、防控风险、执法办案等深入融合。四是推动自治区政法单位做好政法力量下沉工作，成立法官、检察官遴选委员会，指导做好法官惩戒委员会换届准备工作。

（四）关于铸牢中华民族共同体意识、落实意识形态工作责任制方面

1. 铸牢中华民族共同体意识。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，深刻把握铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和实践要求，坚持把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿政法维稳工作全过程各方面，有力巩固社会大局稳定态势。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，深入推进去极端化，肃清“双泛”思想流毒影响，积极营造更有利于各民族交往交流交融的社会环境和舆论氛围。

2. 严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地建设，强化风险源头治理，完善政法领域重大舆情和突发事件舆论引导机制，巩固壮大主流思想舆论，坚决防范错误思想死灰复燃，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，筑牢新疆长治久安的思想基础。依法加强网络空间治理，有力封堵境外网络渗透、切断网络传播暴恐和宗教极端思想的渠道，坚决防范打击网上各类渗透破坏活动。

3. 严格落实保密工作责任制，强化保密教育，加强日常监管，坚决守牢不发生失泄密案事件的红线底线。

（五）关于落实全面从严治党“两个责任”，加强廉政风险防控方面

1. 严格落实全面从严治党主体责任。一是自治区党委分管领导经常在政法委全委会和机关委务会、月工作例会，听取自治区政法各单位党组（党委）和政法委机关党委（纪委）工作情况汇报，对落实全面从严治党主体责任和抓好机关党建、党风廉政建设、巡视整改等工作提出要求。二是政法委常务副书记坚持把抓党建作为主责主业，以身作则扛牢“第一责任人”责任，每年年初召开机关党建暨党风廉政建设工作会议，研究部署年度工作；坚持每半年召开1次全面从严治党专题会议，听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况和机关党委（纪委）工作汇报，分析机关全面从严治党中存在的突出瓶颈和问题，研究加强和改进工作的措施。三是落实“四个亲自”要求，谋划部署开展模范机关创建、机关党支部与企业和工作组结对共建等活动，带头深入其他省区市开展调研指导，切实拧紧各层级抓党建的“责任发条”。

2. 压实常务副书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，及时调整机关党的建设工作领导小组，制定《自治区党委政法委落实全面从严治党主体责任清单》和《机关领导班子、机关党委、党支部和党支部书记抓党建责任清单》等，压实常务副书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”，推动机关党委落实党建专门责任，督促机关纪委落实监督责任，强化机关党支部直接责任。二是班子成员严格落实全面从严治党“一岗双责”，定期加强对分管部门、分管领域党建和党风廉政建设工作的领导、督促、检查，从严加强党员干部的教育管理监督，常态化开展谈心谈话，每半年听取1次分管部门党支部书记抓党建工作汇报，为所在党支部和基层党建工作联系点讲党课，与党员干部开展谈心谈话，参加所在支部的组织生活会。三是贯彻落实自治区党委《关于加强自治区直属机关部门机关纪委建设的实施意见》，将机关纪委机构、职数、编制纳入部门“三定”规定，选优配强纪委书记和工作力量，确保工作正常开展。

3. 持续巩固政法队伍教育整顿成果。一是召开全区政法队伍建设会议，通报近年来政法系统查处的违纪违法情况并对全面从严管党治警提出要求。二是印发《自治区政法领域职务犯罪突出风险隐患清单》，要求自治区政法各单位深入推进以案促改促治，不断提升政法领域全面从严管党治警工作质效。三是常态化学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，指导各级政法机关建立违纪违法典型案件定期通报机制，坚持运用反面典型案例开展警示教育。常态化督促指导各级政法机关提升“四种形态”运用质效，加强政法干警“八小时外”的监督管理。四是发挥派驻纪检监察组和政法各单位机关纪委作用，健全线索处置、措施运用等全流程规范体系，加强政治监督、日常监督，提升主动发现问题的能力。聚焦关键少数、关键环节、重要岗位，制定廉政风险动态排查防控管理办法，健全完善内部风险防控机制，严格执行财政经费预算支出，修订《自治区党委政法委经费支出管理办法》，建立重大项目采购管理工作领导小组，加强重大项目监督管理。扎实推进党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

（六）关于贯彻落实新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的政法铁军、加强政法机关党的建设方面

1. 加强领导班子建设。明确班子成员职责分工，修订政法委员会工作规则、机关委务会制度，坚持每季度召开全委会，适时召开书记碰头会，班子成员定期沟通交流、研究谋划近期重点工作，委领导班子统筹谋划、高位推动政法工作能力明显提升，参谋助手作用有效发挥。

2. 严格执行民主集中制。一是完善政法委员会全委会、机关委务会议事规则和程序，切实加强机关规范化建设。二是加强决策事项监督，邀请自治区纪委监委驻政法委机关纪检监察组、机关纪委负责同志列席会议，确保对“三重一大”决策事项进行全流程监督，坚决做到决策事项闭环管理。

3. 加强政法队伍建设。一是召开全区政法队伍建设会议，自治区党委主要领导出席并讲话，研究部署政法队伍建设工作。二是充分发挥文秘专班、法治专班作用，选拔43名年轻干部作为两个专班人选，定期到重要岗位进行轮岗交流，提升政法干部专业素质能力。三是建立政法力量下沉基层常态长效机制，完善下沉干警政治待遇保障机制，做好爱警暖警工作，进一步提升基层维稳工作能力和服务水平。

4. 持续抓好机关干部队伍建设。一是深化机构改革。加强与自治区党委编办对接，正在修订政法委“三定”方案，推进事业单位改革，推动解决处室职责交叉、人员分配不均等问题，进一步提高工作效率。二是加大干部选拔任用。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》《自治区公务员职务与职级并行制度实施方案》《事业单位人事管理条例》等制度规定，陆续开展了处级领导干部选拔任用、公务员职级晋升和所属事业单位工作人员竞聘上岗工作，委机关、所属事业单位处级领导岗位空岗率有所下降，职级公务员分布均匀，所属事业单位初步达到拉开人员梯次结构、促进单位良性发展的目的。三是严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，规范做好借调人员审批、动态管理工作，全面清退不符合要求的借调人员。

5. 持续加强机关党的建设。一是突出政治功能和组织功能，持续推进“五个好”标准化规范化党支部和“四个合格”党员队伍建设，深化“四个走在前列”示范引领行动。二是健全全面从严治党体系，着力推进正风肃纪反腐，努力打造作风务实、风清气正的廉洁机关。三是抓实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度，强化“党员之家”阵地建设，全面提高机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（七）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

召开巡视反馈意见专题部署会议，对上次巡视审计整改不到位的问题进行再研究、再梳理，纳入此次巡视整改内容，细化整改措施，强化整改责任，逐项整改销号，并结合工作实际，将好的经验做法固化成制度，建立长效机制。目前，已全部完成整改。

三、需长期整改事项进展情况

关于青少年违法犯罪矫治工作方面

成立自治区专门教育指导委员会，修订出台了《自治区预防未成年人犯罪条例》，加快推进中小学法治副校长队伍建设，加强校园周边环境整治，持续开展“护校安园”专项行动，加大网络和媒体的监管力度，有针对性地加强学校法治教育、道德教育和心理健康教育，有效预防未成年人违法犯罪。牵头组织政法机关加强对专门学校工作指导，将其作为预防青少年违法犯罪工作重要内容，目前，乌鲁木齐市、伊犁州等地已完成专门学校选址，正在积极开工建设。

四、下一步工作打算

政法委将进一步提高政治站位，以钉钉子精神持续推进巡视整改落实，做好巡视“后半篇文章”。

（一）持续推进巡视整改落实。政法委领导班子坚持把巡视整改工作作为重要政治任务，持之以恒抓好整改落实，每年定期召开专题会议研究部署巡视整改工作，持续推进巡视整改思想不松、力度不减、标准不降。对阶段性完成的问题，再聚焦、再发力，分解任务，明确目标，紧盯不放，推进巡视整改落实落地，确保问题整改动态清零；对已完成的问题，进行再巩固、再提升，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹回潮。

（二）严格落实常态长效机制。健全完善督促机制，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度，全力以赴推进整改工作。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，认真分析问题产生的根源，系统总结整改工作经验做法，把一些行之有效的措施升华为制度机制，固化整改成果。

（三）强化巡视整改成果运用。坚持问题导向、举一反三，突出标本兼治，把巡视整改成果的运用与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、新时代党的治疆方略结合起来，与深化整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，以党的政治建设为统领，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为推进中国式现代化新疆实践和自治区成立70周年作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年9月29日至10月24日（15个工作日）。联系方式：0991—2391080（工作日：10:00—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市天山区健康路2号自治区党委政法委830室（自治区党委政法委巡视整改工作领导小组办公室）。邮政编码：830002；电子邮箱：xjzzqdwzfw@163.com。

中共新疆维吾尔自治区委员会政法委员会

2025年9月29日