因涉嫌非法经营罪，乌鲁木齐市某乙炔气厂两名负责人被诉至法院。检察机关提起公诉后，协同辖区法院对该厂开展合规工作。近日，该厂已完成合规整改，负责人签署认罪认罚具结书。

这是乌市检察机关首例刑事诉讼全流程适用的企业合规案件，也是乌市检察机关加强检法协同开展合规工作的生动实践。

自2022年4月涉案企业合规改革全面推开以来，乌市检察机关多方借智借力，实现合规工作基础进一步夯实，合规质效进一步提升，合规改革进一步深化，积极、稳慎、高质效推进合规工作，推动政法机关刑事合规工作合力同向而行。

2022年，某网络科技公司和5名员工因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪被河南警方查处。开封市祥符区人民检察院在办案中发现，该公司负责人认罪认罚，开展合规建设意愿强烈。由于企业所在地位于乌鲁木齐市，祥符区检察院发函至乌市人民检察院，请求对涉案企业情况开展调查，并根据核查情况，对涉案公司启用企业合规及第三方监督评估机制，委托乌市检察院开展协作，共同履行引导、监督、审查、建议的相关职责。

乌市检察院动态跟进监督评估进度与合规计划执行情况，实时提出意见建议，确保合规整改“真合身”“真管用”。经过5次考察，涉案企业落实合规建议的各项整改要求，完成了从合规意识、制度建设、流程管理等系列整改，通过了合规考察，祥符区检察院据此对涉案企业及涉案人依法从宽处理。

在此基础上，乌市检察院不定期对该公司跟踪回访，跟进合规管理体系运行情况，目前该公司经营状况良好。

为更好推动涉案企业合规工作落地落实，乌市检察机关以办案为抓手，统筹办案力量，充分发挥市县两级检察院一体化办案优势，通过指定管辖、案件交办，着力解决无案可办、不会办的问题。同时探索双向异地协作机制，协同推进合规适用。

2023年，在办理王某涉嫌非法经营罪一案中，乌市检察机关委托嘉峪关市人民检察院协助开展第三方评估，并最终顺利完成合规整改。乌市检察机关鉴于王某犯罪金额刚达到入罪标准且具有认罪认罚、坦白、退赔的情节，在邀请人民监督员参与王某涉嫌非法经营案的公开听证后，于2023年10月对王某作出不起诉决定。

为汇聚外脑智库，扩大合规影响，实现示范效应，乌市检察院与乌鲁木齐市工商业联合会在辖区企业家中优中选优，聘请7名各行业的优秀企业家作为特约检察员，参与涉案企业合规整改中。

涉案企业提交合规整改计划书后，听取相关行业特约检察员对涉案企业合规计划的必要性、可行性、可操作性以及合规成本等方面的意见，打破行业壁垒，让整改计划切中要点、切实可行，提升办案实效。

为进一步凝聚共识，乌市检察机关主动邀请人民监督员、企业家、第三方组织成员以及公安机关、相关行政主管单位人员等，参加合规整改后案件处理的公开听证，广泛听取不同群体的意见，以听证促监督，以公开促共识，不断提升公信力，增强认同感。

目前，乌市检察机关合规后拟作不起诉的案件，公开听证率达100%。

此外，乌市检察院进一步加强与新疆大学法学院的协作，充分发挥高校集群优势，共建检察企业合规研究基地。乌市4个基层检察院依托新疆师范大学、新疆农业大学等检校共建平台，邀请高校专家学者共同加强对企业合规制度、机制、标准、程序等应用研究，为深入推进合规改革提供务实管用的智力支持。

检察人员积极参与涉案企业合规课题研究，将办案实践与理论研究紧密结合，不断助力深化涉案企业合规改革。