奏响社会治理现代化的昌吉乐章

——专访昌吉州党委政法委副书记李广

近年来，昌吉回族自治州践行新时代“枫桥经验”，全力推进法治昌吉、平安昌吉建设再上新台阶，为建设中国式现代化新疆实践的典范地州提供法治保障、贡献昌吉政法力量。近日，新时代“枫桥经验”在新疆采访团记者专访了昌吉州党委政法委副书记李广。

党建引领，是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。近年来，昌吉州通过党的政治、组织优势，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。李广表示，政法姓党是政法机关永远不变的“根”和“魂”。党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。昌吉州、县两级党委认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，选优配强政法单位领导班子，支持政法机关聚焦主责主业、依法独立公正行使职权，确保中央和自治区党委关于政法工作各项决策部署在昌吉落地生根见效。全州各级党委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，确保党的路线方针政策和宪法法律在政法系统贯彻落实到位、正确统一实施。

基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员干部。李广介绍说，“近年来，昌吉州加强党建引领、优化组织体系，把网格作为重要依托，让基层社会治理提质增效。按照‘规模适度、全面覆盖、管理便捷、界定清晰’的原则， 在全州划分网格1941个，做到了划分无交叉、无盲点、全覆盖，推动党的组织应建尽建，实现了所有网格党组织全覆盖。建立‘社区干部下沉网格、共建单位包联网格、在职党员干部服务网格’统筹联动机制，推动全州社区干部常态在网格工作，1619家成员单位、3万余名在职党员干部沉到网格，开展承诺践诺、志愿服务等活动。”

近年来，昌吉州坚持和发展新时代“枫桥经验”综合施策，做好法治保障、德治教化、自治强基工作。李广说，“法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。昌吉州党委历来高度重视法治建设，建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度；发挥自治州立法优势，制定立法论证、立法协商以及人大提前介入政府起草法规案等制度，在全疆率先制定地方立法后评估办法，以良法促发展、优民生、保善治。昌吉州持续加大对有法不依、执法不严、违法不究和过度执法、趋利执法等突出问题的整治力度，提高执法司法公信力，努力让群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。”

李广介绍：“在现代社会，德治的教化作用不容忽视，昌吉州把社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理，充分挖掘昌吉州本地优秀文化资源，打造了‘阿同汗’‘张岩一家亲’等品牌。其中苏玉琴志愿服务工作站、沙尼汗·艾塔木、王桂珍等19个团队（个人）获评全国和自治区学雷锋标兵典型，用社会主义先进文化陶冶道德情操。昌吉州还加强村规民约、行业规章、团体章程等建设，将广泛认同、操作性强的道德观念及时上升为共同遵守的行为准则。积极创新基层自治实现途径。该州因地制宜开展‘村民说事日’、民情恳谈会等活动，推动在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”

实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。“近年来，昌吉州完善政法公共服务体系，严格落实自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施和昌吉州服务保障经济高质量发展二十项等措施，持续深化‘放管服’‘互联网+政务服务’等改革。完善首问负责、一次告知、一窗受理、无证明办理等制度。总结推广‘网上办、马上办、一次办、刷脸办’等经验做法，研究推出更多更好的便民措施。”李广说，两年来，昌吉州推行“网格发现、村社接报、乡街派单、部门报到”工作机制，广泛成立“法律服务团”“百姓议事团”和“道德评判团”等，350个联动单位实现一网统管，为群众提供精准服务，有效解决困难诉求。

李广说，今年以来，昌吉州发挥昌吉市和合法务区、奇台县法务中心示范效应，加快推进县乡公共法律服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷调处中心深度融合，实现了“一网覆盖、一网兜底”。在网格化服务管理工作中，加强“新疆平安E家”“智慧综治”APP的综合运用，进一步推广“玛上办”“呼必应”“庭管用”和阜康准东街道民情收集站等APP小程序普及使用，全州开放共享、智慧服务平台建设水平不断提升，群众满意度不断提高。