织密反诈联合惩戒法网
来源:法治日报   发布时间: 2023-11-20 19:06:03  作者:马树娟

近日,公安部会同有关主管部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),面向社会征求意见,此举旨在进一步健全追责体系、织密反诈法律之网。

近年来,电信网络诈骗犯罪高发多发,严重危害百姓切身利益、影响社会和谐稳定。究其原因,除了不法分子诈骗手法不断变换翻新外,也与其能够轻易通过购买、租用、借用等方式获得他人名下的电话卡、银行卡等犯罪工具密切相关。因此,打击治理电信网络诈骗,既要重点打击诈骗行为的实施者,也要有效惩治为实施此类犯罪提供帮助的人。

2015年施行的刑法修正案(九)增设了帮信罪,为打击此类帮助行为提供了刑事法律支撑。去年12月1日施行的反电信网络诈骗法,是我国专门为打击治理电信网络诈骗活动制定的法律,其中明确要求,对实施非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户等行为的单位、个人和相关组织者,以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员,实施信用惩戒、金融惩戒、电信网络惩戒等措施。

征求意见稿进一步细化了反电信网络诈骗法的有关内容。从征求意见稿内容来看,其明确了惩戒应当遵循的原则、惩戒对象、惩戒程序、惩戒期限等具体事项。就惩戒对象来说,除了依法将从事电诈活动或者其他关联犯罪,受过刑事处罚的人员纳入进来外,还根据明知程度、社会危害程度,将非法买卖、出租、出借电话卡或银行账户达到一定数量、次数的单位、个人和相关组织者纳入进来。这不仅让相关惩戒工作的开展更加有据可依,而且能够构建起联合惩戒、民事责任、行政责任、刑事责任相衔接的追责体系,有效填补法律空白,进而形成对此类帮助行为的全方位震慑。

打击电信网络诈骗是一项复杂的系统工程,需要用足用好法律武器,该办法是健全完善反电信网络诈骗法律体系的必要之举。期待该办法尽早出台,进一步织密反电诈法律之网,为全链条、全方位打击治理电信网络诈骗活动提供更为坚实的法治保障。


责任编辑:田佳琦