恰热克镇矛调中心:矛盾纠纷“一站式”化解
来源:石榴云/新疆法制报   发布时间: 2023-07-12 18:54:00  作者: 龚彦晨 赵书城 周妤羲 付敏 延治璋

6月26日,莎车县恰热克镇司法所所长王萌(左)对前来咨询的村民苏某(右)释法析理。通讯员 木尼热·麦麦提卡地尔 摄

“阿达西(朋友),先别急,坐下来慢慢说。”6月26日,莎车县恰热克镇司法所所长王萌给情绪激动的苏某端了一杯水。

苏某是恰热克镇喀拉加什村村民,当天上午,他来到恰热克镇“一站式”矛盾调处中心(以下简称:矛调中心)求助。2月至3月间,他在莎车县光伏产业园某项目务工。务工结束后,3万余元的劳务费他却迟迟没收到。

王萌一边安抚苏某的情绪、询问他务工的情况,一边查看苏某劳务费的相关凭证。王萌说:“你的情况我们清楚了,马上就去询问承包商。你不要着急,要相信我们、相信法律,会给你一个满意的答复。”

苏某离开后,王萌联系了苏某务工工地的承包商,向其释法明理,希望能尽快为苏某发放劳务费。承包商解释,因为工程未验收,项目款一直没有到位,所以未能支付苏某的劳务费,表示会与二级承包商联系,解决苏某的劳务费问题。当天下午,承包商向王萌反馈,第二天早上就能将劳务费发给苏某。

第二天一早,王萌给苏某打电话,核查欠薪是否得到解决。苏某回复说:“一大早就收到钱了,谢谢你们。” 

恰热克镇总面积580平方公里,辖区内有22个行政村(社区),该镇企业多,外来务工人员多,矛盾纠纷问题突出。过去,该镇未形成调解合力,如遇到复杂的矛盾纠纷,当事人这边跑完那边跑,群众办事难、多跑路问题突出。

为真正实现“一站式”服务,恰热克镇以“只进一扇门、最多跑一地、服务不缺位”为导向,于2022年建成500平方米的“一站式”镇级矛盾调处中心,和22个村级调解中心一起,形成多层次、宽领域的调处工作平台。平台整合了信访、民政、司法、人民法庭、派出所等力量,力争让群众跑一次就能解决纠纷。

今年2月,该镇库木阿格孜村村民艾某来到矛调中心,申请调解他和吾斯塘贝希村村民亚某之间的合同纠纷。

2012年,亚某承包了工程,需要大量的水泥、沙子等建材,他便联系了艾某。艾某按照约定,将亚某所需的34万元建材准备好送往承包的工地。但到了约定支付材料费的日期时,亚某仅支付了20万元,剩余的14万元未支付。因为这笔费用,艾某多次和亚某交涉,但都没有得到明确的答复。

受理调解申请后,矛调中心人员征询了双方的意愿,启动联合调解机制,将案件移交至恰热克人民法庭,由调解员祖丽皮牙木·萨吾提和恰热克人民法庭庭长阿布都热合曼·依迪热斯共同调解。

“这么长时间了,剩下的钱一直没付给我,我的要求就是给钱。”调解刚开始,艾某就提出了诉求。

“我也想赶紧支付,但现在拿不出这么多钱,如果现在支付了这笔款,我的好多项目都得停工,损失太大了。”亚某说。

祖丽皮牙木和阿布都热合曼有些疑惑,为何11年前的欠款拖到现在才开始寻求矛调中心帮忙。

“其实我们俩也是老相识了。”艾某说,他和亚某一个从事建材批发,一个包工程,合作过多次,相互间有欠款也不是一次两次了,这次主要是因为这笔钱拖得时间长,数目也大,艾某有些担心,才来寻求帮助。

得知双方还是合作关系,两位调解员便劝说二人:“你们的合同是真实有效的,这笔钱必须支付,合作了这么久,都知道对方的难处,你们可以达成一个分期还款的协议,日期和金额协商好,由法庭进行司法确认,如果对方违约,也可申请强制执行。”

经过释法析理,双方达成和解协议,由亚某当场向艾某支付2万元,剩下的12万元按照每年2万元的计划,于2028年全部还清。考虑到亚某所需生活费用等情况,如遇特殊情况,在征得艾某同意后,可以变更支付金额。

在达成协议并进行司法确认后,双方握手言和,一起离开了法庭。

该镇还发挥统筹协调、指导监督等作用,让矛盾纠纷有序分流、分类处置,坚持小事快办,压实村级人民调解委员会责任,组织调解员、网格员等通过唠家常、家庭会议等形式,当场调解家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、小额纠纷。

今年以来,恰热克镇成功调处各类矛盾纠纷223件,调处成功率达96.2%,群众安全感满意度明显提升。

“我们要充分调动各类资源,做到分工不分家、到位不越位,推动信访诉求、人民调解、行政调解、司法调解和行业调解有效衔接,让群众‘最多跑一次’,真正实现‘一站式’矛盾纠纷调处。”恰热克镇党委书记买吐地·沙吾尔说。

责任编辑:陈楠