一“网”连万家 治理变“智理”
来源:石榴云/新疆法制报   发布时间: 2023-05-17 17:39:02  作者:古雪丽 李进 胡娜

2022年7月,轮台县阳霞镇博斯坦村网格员向群众宣传政策。受访单位提供

发现问题不愿报,群众诉求解决慢……今年4月,记者前往巴音郭楞蒙古自治州采访时发现,当地群众关注度较高的基层治理难题正在逐步破解。

“有事就找网格员”已成当地群众共识。群众为何对网格员如此信任?因为巴州为网格员建立起了一支强大的“后援团”!

党的二十大报告指出:完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

巴州紧盯网格,在党建引领下搭建服务群众工作平台,完善机制,走出一条独具巴州特色的基层治理之路。

搭建“云”平台 网格添智慧

“您反映的问题已经处理。”3月24日,库尔勒市兰干乡兰干村村民阿提坎木·亚森收到一条网格员巴哈尔古力·提力瓦尔迪反馈的信息。

一天前,阿提坎木发现村委会旁的自动取款机出现故障,就将问题反映给网格员巴哈尔古力。

巴哈尔古力立即通过微信群向“民情110”平台发送信息。

当天,兰干村第一书记陈守航就联系库尔勒市农商银行。次日,银行技术人员前来维修。

“现在网格员办事效率高,我们对他们的工作很满意!”阿提坎木说。

为强化网格化社会治理,巴州建立“网格发现、中心吹哨、部门报到、末端评价”工作机制,破解网格化服务管理工作中的难点,释放网格员工作活力。

巴州网格化服务中心副主任吴宁介绍说,为了让机制运行更高效,巴州搭建州、县、乡三级指挥平台,推动形成“纵向多级支撑、横向多元联动”的网格工作处置闭环,确保涉及群众利益的矛盾纠纷、困难诉求、问题隐患全面化解。

目前,巴州各村(社区)网格中心设立“民情110”接收台,由专职人员负责接收、整理、归类、分流等工作。网格员发现问题后以语音、图片、定位三要素方式将信息上报至钉钉工作群,接收台工作人员进行后续操作,问题办结后由网格员反馈给当事人。

“不打字、不录入、不分类,工作效率大大提高。”巴哈尔古力说。

对网格员来说,最人性化的还是“报告免责”。在巴州,村(社区)不再以问题是否解决对网格员的工作进行考核。“但如果因网格员未按程序上报发现的问题隐患,导致问题升级的,依然会追责。”吴宁说。

“民情110”实行报办分离,收集信息后由接收人员核实、归类后规范录入“巴州市域社会治理综合服务平台”,并向村(社区)第一书记提出办理意见。按照信息办理难易程度,通过繁简分流机制,实行急事急办、简事快办、繁事联办,确保群众反映的矛盾纠纷、困难诉求事事有回音、件件有着落。

2022年4月至今年4月,巴州通过网格员上报矛盾纠纷、困难诉求、安全隐患等信息117.53万件,同比增长768%。

全程盯着办 干事更顺畅

网格虽小,却连着千万家。

基层一线资源有限,解决问题难度也大。曾经,职能部门多头指挥、各自为战,好办的事扎堆揽工、难办的事推诿扯皮的现象频频出现。

如今巴州网格化服务工作实行双线吹哨,分流转办,令上述问题彻底改观。

“群众诉求经网格中心后台分流转办后,村(社区)处理有难度的,通过平台逐级向上汇报,根据基层上报问题,州、县两级网格中心可向平级部门单位吹哨,形成工作转办单,明确牵头部门、办理要求、完成时限。”吴宁介绍。

书记“站台”,更有力度。

一般事项由县市党委政法委书记、重大复杂事项由县市党委主要领导签批转办,州县两级网格中心全程督促盯办。

特吾里克镇团结社区是和硕县的老旧社区,社区住户多、商铺多,资源整合难度较大。

3月29日23时许,团结社区团结小区5号楼的水管爆裂,给28户居民生活带来不便。

网格员在居民群中发现情况后立即向社区第一书记汇报。因此事较为复杂,第一书记将情况上报至镇里。

一个小时后,特吾里克镇向和硕县网格中心纵向吹哨,县网格中心横向协调和硕县住房和城乡建设局、和硕县清泉水务有限责任公司、和硕县兴苑物业服务有限公司三方解决。

急事急办。当晚几方就联系有关部门上门维修,但维修费用怎么解决又成了问题。

次日上午,包联团结社区的和硕县副县长依布拉音·努尔来到社区,组织相关部门召开协调会,分析水管爆裂的原因和解决方案。经协商,决定由住建局承担单元楼内部管道维修费用,自来水公司承担单元楼外部管道维修费用。

凝聚“微力量” 服务更精细

人在格中走,事在格中办,情在格中系。

社区组织网格员“进圈入群”,倾听民声,纾解民意,收集民情。但仅靠专职网格员力量远远不够,群防群治方为良策。

焉耆回族自治县焉耆镇友好社区共有15个小区、2900多户居民,辖区日常事务繁杂,矛盾纠纷较多。

今年3月初,友好社区牵头,统筹辖区在职党员、外卖小哥等力量,聘请40人作为兼职网格员,协助社区做好服务工作。

3月21日,外卖小哥胡晋铭成为网格员的当天,就发现金桥小区4号楼一单元门口的井盖破损,存在安全隐患。他及时将信息上报微信群,专职网格员收集信息后立即告知物业公司,当天井盖就更换了。

友好社区对外卖小哥实行一月一奖励,按照上报的信息数量及重要程度,奖励头盔、护目镜、护膝等物品,激发他们参与网格工作的积极性。

目前,巴州有2058名快递小哥、外卖员等新业态力量作为兼职网格员参与基层服务。

巴州各地纷纷搭建平台、阵地,推动基层治理精细化。

和静县和静镇鸿雁社区成立“鸿雁大妈”志愿服务队,让热心群众在社区发光发热;尉犁县尉犁镇金宇社区的七彩志愿服务队,有效推进便民服务与居民需求精准对接;博湖县才坎诺尔乡将排水、供电等企业的员工纳入社区志愿服务队,实现“群众一句话,即可办成事”。

巴州还将各级力量向基层倾斜,目前已形成村(社区)、乡镇(街道)、县市、州四级联动工作格局。其中,若羌县将8个乡镇27个村(社区)按类型划分网格,整合党建、综治、城管等力量,把75家单位的包联干部编入村(社区)网格,由村(社区)党组织统筹各支力量,打造了严密有力、高效执行、智慧灵敏的服务体系。

“从面到点,多方联合,为基层解决各类问题提供了充分保障。”若羌县委政法委副书记朱鹏飞说。

依托“一张网”,全州一起干。通过健全机制和数字赋能,当地群众的幸福指数大大提升。

“我们将利用好线上平台,持续推进网格化服务管理工作,让治理与服务更智慧、更精细。”巴州党委常委、政法委书记徐凯说。

责任编辑:王诗文