平安，是发展之基、民生之盼。自市域社会治理现代化试点工作开展以来，克拉玛依市以“五治融合”为动力，打造出具有地方特色的共建共治共享治理体系，有效提升群众获得感幸福感安全感。

政治引领 筑牢治理基础

3月4日，星期六。克拉玛依市独山子区玛依塔柯时代广场热闹非凡，由独山子区新北区街道党工委指导，第十六社区党委、玛依塔柯时代广场党支部组织开展的“周六大集市”活动如期举行。

集市上一派热闹景象，琳琅满目的商品摆放整齐，群众络绎不绝。谁也不会想到，7年前，这里刚建成时，还是个矛盾纠纷多、困难诉求多的地方。

为有效化解矛盾纠纷，激发商圈活力，第十六社区党委在玛依塔柯时代广场网格成立党支部，通过建强善引领、促发展战斗堡垒，培优善经营、懂管理“领头雁”，丰富善融合、激活力组织生活等方式，选优配强支部班子，将市场监管等单位领导纳入组织体系。

玛依塔柯时代广场党支部要求党员亮明身份、践行承诺、悬挂“党员示范店”标识牌，让党员从自身做起，带头遵纪守法、带头服务群众、带头维护周边环境，以“正向激励”在更高层面实现“心的治理”，提升社会治理“软实力”。

现在，玛依塔柯时代广场的统筹规划得到落实，众多知名餐饮企业入驻，依托独库公路旅游，已成为独山子新的消费地标。

近年来，克拉玛依市抓住党组织引领社会治理的关键要素，着力将健全机制、改革机构、完善体系等基础性工作由党组织自上而下“统”起来，提出区域统筹、条块结合、上下联动、融合发展总体思路，打造具有克拉玛依特点的工作模式;坚持为民服务“主航线”，紧盯群众生活堵点、痛点，由下而上“破”难点，完善街道“大工委”、社区“大党委”组织体系，促进基层党组织向抓党建、抓治理、抓服务的主责主业聚焦聚力。

法治保障 提升治理水平

“现在开庭……”随着法槌的敲响，2月24日下午，一场安全生产事故模拟法庭活动在独山子石化公司热电厂举行，各车间职工参加活动。

模拟法庭活动以真实案例为背景，独山子区人民法院民庭副庭长白新铠担任审判长，热电厂职工扮演审判员、公诉人、书记员、被告人。庭审中，审判长按照审判程序进行法庭调查、举证质证、被告人最后陈述，在场观看庭审的职工注意力高度集中。

近年来，独山子区法院不断创新普法方式，推动法治宣传教育与法治实践深度融合。近日，该院还在金山路街道第五社区建立“法官工作室”，采取当下流行的“剧本杀”普法方式，由法官担任主持人，吸引辖区年轻人学法。

为增强居民法治意识，近年来，克拉玛依市坚持以法治思维和法治方式解决基层社会治理过程中出现的问题，从社区(村)法治阵地创建、法律带头人培养、矛盾纠纷多元调解、公共安全风险排查等方面，培养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯，进一步提高基层治理的法治化水平。

2020年，克拉玛依市被中央全面依法治国委员会办公室命名为“全国法治政府建设示范市”。

德治教化 弘扬时代新风

每到周末，克拉玛依区银河路街道风云社区格外热闹。

这两天，欢乐烘焙屋、儿童乐园、邻里连心田等活动室总是挤满了人。风云社区依托“邻里乐”活动中心，积极鼓励居民参与各项活动，既丰富了群众的文化生活，也让大家感受到浓浓的邻里情。

风云社区打造的“百姓小剧场”以社区流动舞台为载体，借助“风之韵”舞蹈队、“漂亮妈妈”模特队等群众自发组织的队伍，开展喜闻乐见的文娱活动，增强中华民族共同体意识。家门口的联谊欢乐祥和，拉近了居民间的距离，融洽了邻里关系。

此外，风云社区还通过开展“文明家庭”“最美风云人物”评选活动，深入推进平安创建，维护社会和谐稳定。

制定居民公约、村规民约，广泛宣传“道德模范”先进事迹;组建红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办;研发个人诚信服务APP“信E玫瑰”，营造全社会诚实守信良好氛围……近年来，克拉玛依市以道德建设、民族团结、国家安全等内容为载体，借助各类主题教育和宣讲活动，引导广大党员干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

自治强基 共建和美家园

在克拉玛依区胜利路街道长征社区，有一支成立25年的义务联防队。

1998年，社区老党员牛如温带头成立长征义务联防队，这支由8名老党员组成的队伍，默默为长征社区居民服务。现在，义务联防队已经扩充成包括“橙色平安”志愿服务队在内的5支志愿服务队，人员也发展到300余名，提供公共环境保护、困难群众帮扶等服务。

“橙色平安”志愿服务队负责人刘凤华说，虽然退休了，但大家还是愿意为社区出份力，因为这是大家共同的家。

除了5支志愿服务队，长征社区每周一、周三召开居民议事会，协商解决居民反映的热点难点问题。此外，物社协调会、业委会、红白理事会等10个自治组织发挥积极作用，引导居民主动参与社区治理。

今年，长征社区居民委员会被民政部授予“全国先进基层群众性自治组织”称号。

长征社区是克拉玛依市在自治强基方面的一个缩影。近年来，克拉玛依市充分发挥“五社联动”工作机制作用，组建居民议事会、民情恳谈会等议事平台，全市112个社区(村)全部落实重要事务、重要项目建设、重要资金使用等集体重大事项“四议两公开”工作法，基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平进一步提升。

智治支撑 提升治理效能

遇到车辆乱停乱放怎么办?在克拉玛依市白碱滩区中兴路街道北盛社区，你只需动动手指。

北盛社区整合辖区北盛花园、滨湖花园、东滨花园3个小区资源，建成智慧城管大数据平台，实现“违章建设”等8个吹哨应用场景相关职能部门及时处置。

针对群众反映的小区车辆乱停乱放等问题，北盛社区开发“一键挪车”提醒功能，社区工作者实时查询占道车主信息，一键发送挪车短信或电话提醒车主挪车，通过先提醒服务再执法监督的方式，有效解决车辆乱停乱放问题。同时，利用“贴心城管”手机APP线上服务商城功能，实现维修、搬家和家政等5大类60小类事项24小时物业预约上门服务。

社区有“小”智慧，城市有“大”智慧。

站在克拉玛依市城市运行指挥中心的大屏幕前，全市供水供电供气供暖线路、路灯亮灯分布……每一个指标都在实时更新。

一块屏幕接入多部门基础数据，实时反映城市运行态势，是“一网统管”的基本载体。网格巡查发现、12345热线投诉、110非警情等任务工单全部融合汇聚到“一网统管”平台，实现“一网受理、一键分派”。

目前，“一网统管”平台已接入住建、市场监管、交通等32家单位业务数据，利用在线数据和智能模型算法等手段，实现城市运行全流程、全过程、全生命周期管理和服务。2022年以来，克拉玛依市通过“一网统管”平台在线分派流转事项工单15.48万件，办结15.25万件，平均每日接单430余件。

近年来，克拉玛依市加快推进5G、大数据、云计算等信息基础设施建设，一窗受理、电子证照库、电子支付、电子监察等系统逐步实现“一证通办”“一网通办”;积极探索“城市大脑”在数字化、智慧化转型发展中的应用手段，积极拓展“一张图导航智慧城市、一张网助力城市治理、一张表推动基层减负、一个APP联通群众”特色场景应用，数字克拉玛依改革试点任务取得阶段性成效。