日前，鄯善县一建筑公司负责人刘某将一面写着“真心为民办事 倾心为民解忧”的锦旗送到鄯善县人民法院执行团队法官陈定波手中，感激地说：“公司目前经营困难，连工人的工资都发不出来。现在法院帮我追回了这笔拖欠了11年的货款，缓解了公司的燃眉之急，实在太感谢你们了。”

群众满意，营商环境好。这是吐鲁番市政法机关持续发力、久久为功，奏响“护航”发展最强音的真实写照。

法治是最好的营商环境。近年来，吐鲁番市政法机关紧紧围绕建设市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，立足自身职能，积极行动、及早谋划，先后制定出台多项举措，从制度机制层面规范审批流程，促进中小微企业发展，保护各类市场主体合法权益，着力推进立法、执法、司法、守法各重点领域任务落地落细，为各类市场主体健康发展保驾护航，推动吐鲁番市经济社会高质量发展。

“制度”护航 企业吃下“定心丸”

“开通新疆、青海、甘肃、云南、内蒙古、西藏6个省、自治区和新疆生产建设兵团户籍迁移‘跨省通办’业务，申请人只需向迁入地派出所提出落户申请，自愿选择‘跨省通办’服务，迁入、迁出地公安机关跨省协作，于15个工作日内通知申请人，办结户口迁移手续。”

“70周岁以上老人可使用亲友的‘交管12123’APP账号代办机动车牌证、驾驶证业务。”

……

构建法治化营商环境，制度建设是保障。近年来，吐鲁番市公安局将优化营商环境作为一项重要工作来抓，坚持民意导向、问题导向、目标导向和结果导向，制定出台多项措施，切实增强公安系统优化营商环境的大局意识、政治自觉和行动自觉。

吐鲁番市公安系统坚决落实服务企业、优化法治营商环境的措施，从推行涉企经营许可事项告知承诺制、缩减企业办证审批时限、深入推进“互联网+公安政务”服务等方面，保障企业发展。窗口（单位）服务大厅开通了绿色通道，结合“放管服”“一网通”办证服务机制，实行立即就办、为企服务。在群众业务密集区开通“自助服务”；推行户籍业务手续“存疑受理、容缺办理”服务；建立特殊人群证照办理“绿色通道”，开展上门送证、上门办证服务。

推行涉企经营许可事项告知承诺制。对吐鲁番市公安机关实施的证明事项进行梳理、分析，根据便民利企需要，确定旅馆业特种行业许可证核发、公章刻制业特种行业许可证核发、易制毒化学品的购买、经营审批3类事项实行承诺告知制。2021年，吐鲁番市公安机关共受理企业承诺告知制业务149笔，全力解决企业办事“难点” “痛点”问题。 

深入推进“互联网+公安政务”服务。下载注册新疆公安及公安交管12123手机APP软件或登录公安厅政务服务大厅即可办理上述业务，实现治安业务、户籍业务、交警业务、出入境业务等76项政务服务事项办理全程一次上门或零上门。

一项项举措、一桩桩实事，无不显示着吐鲁番市公安系统打造一流法治化营商环境的决心，以过硬担当服务保障经济社会高质量发展，让法治成为吐鲁番打造一流营商环境的“最硬内核”。

贴心问需 助企发展送“良方”

“多亏了你们的帮忙，让我的公司渡过了困难期，真是太感谢了。高昌区人民法院用有温度的执法，让我们感受到了良好的营商环境，感受到了政府对中小企业的关怀。”3月11日，吐鲁番市某搅拌站负责人蓝某拿着一张写着“秉公执法 为民解忧”的锦旗，送到高昌区人民法院执行局副局长李鸣手中，对高昌区人民法院助力企业发展表示感谢。

这几年，受新冠肺炎疫情影响，多家建筑施工企业资金难以回笼，所欠蓝某的搅拌站材料款难以偿还，造成搅拌站工人工资无法发放，经营陷入困境之中。迫不得已，该搅拌站将这几家建筑施工企业告上了法庭。

因该案涉及多家企业，在接到案件后，高昌区人民法院执行局第一时间梳理案情、走访企业，了解申请执行人和被执行人状况。最终，历时半个多月，双方达成了分期还款和以实物抵债的债务偿还协议。蓝某的搅拌站终于摆脱资金困境，拖欠员工的工资全额补发，原料也得到及时补充，生产经营随即步入正轨。

此案是吐鲁番市法院系统以更大力度、更实举措依法贴心问需、助企发展的缩影。

近年来，吐鲁番市中级人民法院牢牢树立“法治是最好的营商环境”的理念，紧紧围绕“打造一流法治化营商环境”的目标，充分发挥审判职能，制定《吐鲁番市中级人民法院持续优化法治营商环境实施方案》等措施办法，积极主动作为，公正高效化解涉企纠纷，平等保护企业合法权益，推动优化营商环境工作高质量发展。

吐鲁番市中级人民法院将企业所需所求记在心里、落实在行动上，从十个方面助力法治化营商环境良好发展。即加强诉源治理，全面助力打造共建共治共享的社会治理格局；立案、审判一站式服务，为中微小企业开设“绿色通道”；进一步提供高效“在途”司法服务，打造“新疆是个好地方”观光旅游第一站；全面助推诚实守信的消费市场，为“中微小企业”健康发展保驾护航；建立保险、金融诉调对接机制，拓展金融审判服务功能；主动作为、依法打击破坏社会主义经济秩序犯罪，构建诚实守信的信用体系；有效清除“僵尸企业”，规范推进企业破产审判工作进程；全方位落实府院联动，优化“服务型”法治政府；扶持特色农产品产业发展，进一步巩固脱贫攻坚工作成果；营造积极、诚信的社会氛围，解决“执行难”，支持企业良性发展。

实招上阵 护商活企有力度

“加大进企业普法的力度，帮助企业提高管理水平。”

“‘企业关键岗位人员司法背景审查’这个点子好！我们民营企业需要这方面的帮助。”

……

3月以来，吐鲁番市人民检察院干警深入全市重点企业就复工复产进行调研。检察官与企业家代表交流互动，及时了解企业的“急难愁盼”，共商为企、便企、利企措施。

“企业家的期望，就是我们努力的方向。”吐鲁番市人民检察院党组成员、副检察长马建军表示，吐鲁番市检察院将快速行动，完善检企联络服务手册，组织法治宣讲团到企业开展“送法上门”活动，通过专题授课，切实为企业提供定制式法律服务。

2021年以来，吐鲁番市人民检察院认真贯彻落实最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》要求，把服务保障民营经济健康发展作为检察履职的重要使命，进一步细化保障民营经济的具体举措，持续释放法治善意，优化营商环境，以实际行动服务支持民营企业发展，切实为吐鲁番经济社会高质量发展保驾护航。

强化部门联动，形成护航民营经济发展合力。强化协调配合，构建与相关部门、企业的衔接联动机制，共同会签《关于建立吐鲁番市人民检察院与吐鲁番市工商联沟通联系机制的意见》。完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，建立日常联系、联合会商、民主监督、双方信息互通共享、联合开展宣传培训等制度，为服务保障全市民营经济有序发展提供了坚实的制度保障。

主动普法宣传，培养法治意识。始终把培养民营企业家法治意识作为以案释法、法治宣传教育的一项基础性工作，加大民营企业司法保护工作宣传力度，集中开展以“法治宣传进企业”等为主题的法治进企业宣传、检察开放日活动8场（次），发放宣传册2000余册。帮助民营企业强化保护意识，提出健全内部监督和完善内控机制的建议，让民营企业获得实实在在的法治红利。

倾听企业心声，搭建检企联系桥梁。建立与民营企业常态化联系沟通渠道，积极主动与本地民营企业吐鲁番常新纺织有限公司建立检企联系对子，及时了解民营企业法律诉求，共商检察服务民营企业举措，为检察机关精准有效提供法律服务出谋划策，让检察机关服务民营经济更有针对性和实效性，使检察机关在支持民营企业发展上有新作为，积极为民营企业健康发展保驾护航。