2021年，中国共产党迎来百年华诞，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。

一年来，在中央纪委国家监委和自治区党委领导下，全区各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略，实现社会稳定和长治久安提供坚强纪律保障。

围绕“两个维护” 以强有力政治监督确保党中央决策部署落实到位

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

过去一年无论是彻查政治问题和经济问题交织的腐败案件，还是清除对党不忠诚不老实的“两面人”，自治区纪委监委始终担起“两个维护”政治责任，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，履行监督职责，确保贯彻执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。

2021年是“十四五”开局之年，全区各级纪检监察机关围绕“国之大者”强化政治监督，制定各级纪委监委机关、派驻纪检监察组、高校纪检监察机构、国有企业纪检监察机构“4张政治监督清单”，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

站在“巩固党的执政基础”的政治高度，自治区纪委监委扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，把坚决守住不发生规模性返贫底线作为重点，明确过渡期专项监督22条措施，实施扶贫领域腐败和作风问题线索“清零”行动，督促“四不摘”“5年过渡期”政策等执行到位。同时，指导地、县两级结合地域特点开展“一地一领域”专项整治。

政法队伍在维护社会公平正义中发挥着重要作用。为坚决清除政法系统害群之马，自治区纪委监委建立重点案件挂牌督办、线索专班研判、审核把关等机制，以有力有效的监督执纪执法，助推政法队伍教育整顿走实走深走稳。

民以食为天，粮食购销是保障粮食安全的关键环节。

自治区纪委监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯粮食收购、储存、销售等环节存在的腐败问题，区、地、县三级同步开展涉粮问题专项整治和专项巡视巡察，实行分片包干督导和挂牌督办，从严从快查处了一批利用职务便利大搞权钱交易、内外勾结“靠粮吃粮”的粮仓“硕鼠”。

“国之大者”就是人民的幸福生活。全区各级纪检监察机关通过一次次监督、一项项整治，保障推动高质量发展、促进共同富裕各项政策落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，厚植了党执政的群众基础。

深化标本兼治 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

全区各级纪检监察机关坚持把“三不”一体推进方针方略贯通到监督执纪问责全过程，牢牢把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，加强统筹联动，切实增强政治效果、纪法效果、社会效果。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“不敢”是前提。

一年来，全区各级纪检监察机关始终坚持有腐必反，有贪必肃，坚持严的主基调，保持压倒性力量常在。

紧盯重点领域开展审查调查。深化国资国企反腐败工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险；围绕政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，深入开展专项整治；推动建立对巨额行贿、多次行贿联合惩戒机制，持续释放“不敢腐”的震慑效应。

把握不正之风与腐败现象相互交织、同根同源的现象，全区各级纪检监察机关深化对风腐一体的认识，对由风及腐保持高度警觉，一体发现、治理“四风”和腐败问题。2021年1至11月，共查处“四风”问题2174起，批评教育帮助和处理2347人。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“不能”是关键。

聚焦“关键少数”，紧跟党中央加强对“一把手”和领导班子监督的步伐，协助自治区党委制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见、加强和改进同级监督工作的意见、自治区各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话办法等，着力构建对“关键少数”监督的常态化机制。

着眼于解决体制机制问题，推动巡视巡察整改和成果运用，同样是强化“不能腐”的生动实践。2021年，全区各级纪检监察机关加强对巡视发现问题的分析研判，查找制度漏洞，向被巡视党组织提出意见建议，推动被巡视党组织建立完善制度机制。

以案促改，不仅要剖析个案，还要“窥一斑而知全豹”，系统总结某一领域的违纪违法问题。自治区纪委监委深入抓好人防、林草、生态环境、自然资源等系统以案促改，落实政治生态研判制度，完善从警示教育、制发纪检监察建议、召开专题民主生活会、督促整改落实的以案促改和成效评估机制，发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本功效。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本。

一年来，全区各级纪检监察机关以党史学习教育为契机，持续加强理想信念教育，做实警示教育和纪法教育，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。

扎实开展党风廉政教育活动，认真组织领导干部任前廉政考试和党纪法规德廉知识学习测试，发挥新疆警示教育中心作用，充分运用查处案件“活教材”摄制警示教育片，盘活用好全区廉洁文化资源，开展“清风满天山”系列文化活动，让清正廉洁的新风正气不断充盈，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

纪检监察机关把握“惩、治、防”辩证统一关系，把“三不”一体推进方针贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量、提高觉悟源头治本，把部署要求、经验做法不断转化为制度规范，为实现系统施治、标本兼治提供有力制度保证。

提升监督治理效能 推动监督从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”

监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。一年来，全区各级纪检监察机关紧扣高质量发展主题主线，牢固树立“大监督”理念，依规依纪依法履职尽责，着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的统筹衔接、贯通融合。上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局不断构建。

自治区纪委监委制定《关于推动“四项监督”统筹衔接的实施意见》《监督检查、审查调查部门和派驻机构、被监督单位机关纪委协同联动工作办法》等，通过日常联系、联席会议、联合执纪执法、以案代训、以案促改等方式协同联动，加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导，健全巡视巡察机构与纪检监察机关协作配合机制，使“四项监督”在决策部署、力量整合、措施使用、成果共享上更加协调高效。

“室组联动”是“四项监督”贯通协同的生动实践。全区各级纪检监察机关推动建立协同高效、保障有力的“室组”联动监督、“室组地”联合办案协作机制，通过整合力量、各展所长、优势互补，变“单打独斗”为“联合作战”，不断提升监督质效，构建纵向指挥有力、横向协同紧密、整体联动高效的工作格局。

只要公权力存在，就必须受到制约和监督。自治区纪委监委持续深化派驻机构改革，深入推动向新疆大学、中泰（集团）公司派驻纪检监察组改革试点，指导地县两级纪委监委因地制宜调整优化派驻机构，推动地县两级纪委监委对所属国有企业、事业单位、开发区（园区、景区）派驻监督全覆盖，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

巡前加强信息情况沟通，充分用好已有监督成果，巡中加强对重要问题的会商研究，巡后突出整改日常监督、综合用好巡视成果……巡视监督与各类监督力量的贯通融合贯穿巡视工作始终，通过多方监督力量密切配合、有效衔接，放大监督效应。

一年来，自治区党委巡视办分别出台与自治区纪委监委有关部门、政法机关、组织、宣传、编办、审计、财政、统计、信访、保密等部门建立完善协作配合机制的意见，明确协作方式、协作内容、协作责任，强化信息、资源、力量、手段共享共用，推动巡视与其他监督贯通融合制度化、规范化。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。新的赶考路上，纪检监察机关责任重大、使命光荣。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习贯彻赵乐际同志向全会作的工作报告精神，落实中央纪委国家监委和自治区党委部署要求，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，加强规范化、法治化、正规化建设，健全内控机制、严防“灯下黑”，自觉运用法治思维和法治方式加强监督、治理腐败，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。