一老一小，是每个家庭最关心的对象，也是民生政策最关切的群体。今年，随着“我为群众办实事”实践活动的深入开展，巴音郭楞蒙古自治州轮台县精细谋划、精心组织、精准发力，用心用情用力解决“一老一小”领域突出问题，积极回应民生热点，推动“老”有所养、所医，“小”有所教、所护，不断增强服务温度和厚度，以实际行动推动党史学习教育走深走实，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

聚焦目标任务，统一认识再行动。

思想上，高度重视。县委主要领导亲自部署，亲自安排，亲自协调、亲自督办，先后17次听取汇报、作出重要部署，把老有所养、学有所教民生实事融入“县委书记讲党课”的重要内容，真正把“一老一小”的服务管理工作放在心上，抓在手上。

精神上，深刻领会。深刻领会总书记在“七一”讲话中“人民就是江山、江山就是人民”的精神实质，举办读书班、研讨会，召开党史学习教育专题组织-生活会，始终树牢以人民为中心的发展思想，让广大党员干部受教育、有提升，让群众得实惠。

行动上，以上率下。结合县级领导包联乡镇村（社区）工作，全县57名县级领导深入各包，指导工作开展，出谋划策，带领全体党员干部做好困难老人摸排、儿童保障基础等工作，解决实际困难，示范带动全县各级党组织和全体党员干部，形成步调一致、同频共振，齐心协力抓好“一老一小”的服务管理。

聚焦老有所养，优化服务再升级。

采取“1+7+N”模式。在原有1个县中心敬老院、7个乡镇农村幸福大院基础上，利用现有村级康养器材、自办食堂、教育阵地、医疗设施等资源，面向鳏寡失独、缺少子女照料以及留守独居老年人群，在农村建立养老助餐点62处，把村级阵地打造成为群众愿意来、能办事的地方。

优化管理服务实效。增设娱乐室、休息室、棋牌室、图书阅览室等配套设施，组织开展健身、阅读、下棋等文娱活动。定期开展健康普查、慢重病筛查及日常保健。由网格长、村医、驻村工作队员、警务站民警“四位一体”提供便民服务，实现调解纠纷、紧急救护、精神慰藉无盲区。截至目前，全县771名老人从中受益。

强化政策兜底。出台《轮台县社会救助“兜底政策包”》，实现“兜底政策包”应享尽享，加大“放管服”改革力度，规范办理流程，将基本医保、动态低保、慢病办理、大病救助、临时救助的权限下放村级党组织，实现快速审核、从速办理。目前，全县办理慢病群众2043人，得到救助的大病患者达2659人次。

突出医疗服务。各基层医疗机构组建家庭医生签约服务团队，每年为辖区65岁以上老年人提供健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查和健康指导，对发现患有慢性疾病的老年人开展相应的慢性病患者健康管理，对患有其他疾病的，及时给与治疗或转诊，在塔尔拉克乡库木墩村提供中医药理疗服务，草湖乡日间照料中心提供锻炼康复设施。截止目前，共建立健康档案114757份，管理中老年人慢性病人4687人，规范管理老年人4509人，规范管理率达70%以上，中医民族医药健康知识普及率达85%以上。

聚焦“幼有所育”，细化措施再精准。

增强参与吸引力。为解决稳定就业群体家庭教育“空窗期”问题，丰富孩子们的暑期生活，采取入户走访、宣传引导、自愿报名等方式，开设以功课辅导为主，兴趣课堂为辅的课外学堂，促进青少年健康发展。截至目前，全县建立“6点半”小课堂61个，服务儿童1788名。提升学习感染力。了解孩子们的学习情况及心愿理想，分学龄、分年级开展难易程度不同的课外阅读、社会实践、兴趣培养，手工制作等活动，用红色故事、红色歌曲感染教育学生，培养爱国、诚实、团结的品行，勉励孩子们心怀感恩、勤奋学习。

提高管理亲和力。充分发挥村委会阵地作用，招募大学生志愿者担任暑期“红领巾”小课堂老师、辅导员，为学生提供学习辅导、生活关心、情感呵护，启动“一元早餐计划”，为学生提供1个鸡蛋、1袋牛奶和1块糕点，提供质量有保障、方便可及的服务，促进青少年身心健康发展。发挥学校师资优势，延伸课后托管，遵循教育规律和学生成长规律，围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，结合学生年龄特点在托管时段增设作业辅导、体育锻炼、科技普及等社团活动，为学生提供“菜单式”课后托管服务，促进课后托管服务与转变学生学习方式的有机结合。

聚焦制度保障，工作机制再完善。

一是采取“村集体经济+爱心企业捐资+村民自筹”模式，村党支部成立由“专职人员+党员爱心志愿队”负责日间照料中心日常运转，目前各养老助餐点专兼职人员375人，将农村低保标准提高到5040元/年，发放低保金1904.42万元万元，有效保障人力和资金。

二是通过走访、摸排，做到对困难群体底数清、情况明。对家庭困难的高龄、失能老人、独居（留守）老年人和孤儿、农村留守儿童、残疾人、精神障碍患者等提供针对性帮扶和关爱服务。

三是实施圆梦行动，探索建立“圆梦微心愿”机制，通过走访、调研、建立台账，面向全县社会各界征集“微心愿”1256个，将价值2.2万元的文具、衣物、玩具等发放到每一个孩子手里。制定《轮台县困难学生助学兜底政策包》，加大政策宣传，真正不让每一个家庭困难学生失学，利用援疆教育专项助学金15万元，资助家庭困难学生150名，发挥企业社会责任，动员社会力量，让少年儿童感受到党的关怀和温暖。

聚焦工作成效，强化责任再压实。

建立“一组+三部”。成立县委党史学习教育工作领导小组，搭建“指挥部”“参谋部”“服务部”，为“我为群众办实事”活动稳步开展蓄势发力。

建立多方联动机制。推动“一老一小”工作向政策聚合、资源整合、服务融合转变，建立财政局、教科局、民政局、社保局、工会、团委、妇联、残联等多部门协调联动机制，强化共青团、妇联、残联、公安等部门责任落实。

建立督查追责机制。县纪委监委、县委组织部等部门结合常态化督查检查，通过日常监督和集中检查着力发现工作中存在的突出问题，持续跟踪抓好整改，同时，对“一老一小”工作问题突出、整改不彻底的，严肃追责问责。确保“一老一小”工作扎实有序开展，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、弱有所扶。