“党的政策真是好！感谢法官，感谢‘绿桥’社工服务社，感谢你们帮我渡过难关！” 

近日，在塔城地区乌苏市人民法院执行局办公室，案件被执行人热某按时将10000元无息“过桥”资金如数归还，并向帮助他申请资金的法官努尔古丽·再尼表示由衷地感谢。

2020年5月，乌苏市法院执行局依法受理蒋某申请执行热某劳务合同纠纷一案，执行法官努尔古丽了解到被执行人热某很想履行合同，但当时发生交通事故也需赔偿，暂时无力偿还此案劳务费。努尔古丽和热某商量后，代其向乌苏市“绿桥”社工服务社申请救助资金。因符合条件，资金很快到位，解了热某的燃眉之急。

像热某这样领到“绿桥”社工服务社“过桥”资金的执行案件当事人还有很多。

在部分损害赔偿等侵权类案件中，有的被执行人因故暂时无法执行赔偿责任，申请执行人的合法权益得不到保障，民事执行出现周期长、社会效果差、执结率低的问题，容易激化双方当事人的矛盾。2019年10月，为了化解民事执行难，乌苏市人民政府鼓励群众中有能力、有爱心的志愿者、公益人士参与成立社会组织——“绿桥”社工服务社，为暂时有经济困难，但愿意主动履行责任，且有偿还能力的被执行人提供无息资金，代为垫付执行款，解决案件申请执行人和被执行人两方的困难，使一纸法律文书更有温度。

乌苏市律师铁建明、王海、席勇响应号召，出资10万元作为启动资金，注册成立乌苏市“绿桥”社工服务社。一年多来，“绿桥”社工服务社共化解法院执行案件27起，在全年民事执行难案件中占比23%，有效化解执行难问题。目前，“绿桥”社工服务社充分调动爱心企业、社会组织和群众力量，共筹集资金147万元，最大化惠及群众。

“‘绿桥’资金要做到‘雪中送炭’，而不是‘锦上添花’。”乌苏市人民法院执行局局长侯永江介绍说。

2015年，乌苏市民吐某与木某诉讼离婚，当时法院判决吐某每月支付女儿抚养费300元，吐某一直未支付。2020年，因女儿生病住院，木某无力负担住院费用，向法院申请执行吐某2015年至今的抚养费15000元。吐某暂时拿不出这么多钱来，承办法官将未成年人的利益摆在首位，建议吐某向乌苏市“绿桥”社工服务社申请了“过桥”资金。这笔钱成了木某给女儿治病的“及时雨”。

“为使资金循环使用，最大限度服务群众，最大范围化解社会矛盾，乌苏市制定业务审核流程、财务审核制度，规范系列法律文书，明确规定由‘绿桥’社工服务社与法院法官、执行人员、司法局工作人员共同研究审核把关，保障资金无风险。”乌苏市依法治市委员会办公室副主任李生彦介绍说。

“‘绿桥’社工服务社在法律与人情之间搭起一座‘绿色’桥梁，让司法更有温度，极大增强了司法公信力，这是新时代执法者应有的态度。”乌苏市法院执行局法官努尔古丽说。

编 后

社会组织参与执行案件能有效节省人力物力财力、缩短办案周期、提升案件执结率、化解矛盾纠纷、维护社会和谐，达到法理与情理的高度融合统一。

乌苏市“绿桥”社工服务社借助社会化公益志愿运作模式来化解矛盾纠纷，实现了从“小事不出门、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的跨越，探索出一条“社会从管理到治理、政府从管理到服务”的新路径。这一方式既保护了申请执行人的合法权益，又解决了被执行人的燃眉之急，兼顾了案件执行的法律效果与社会效果，从源头化解矛盾纠纷，有力解决了执行难问题，值得推广。