阿克铁热克村位于新疆维吾尔自治区和田市伊里其乡，距离和田市10公里，是和田市首个“无诉讼村”试点。

5月7日，记者走进阿克铁热克村，只见四下绿意葱茏，田地里的玫瑰花竞相绽放，村道干净整洁，巷道不时传出孩童的欢笑声。

花争艳，人争秀。3年来，阿克铁热克村没有发生一起由矛盾纠纷引发的诉讼案件，在民风淳、村风正的背后是和田市人民法院驻该村“访惠聚”工作队打造“无诉讼村”、践行新时代“枫桥经验”的生动实践。

大事小事不出村

“依不拉音·阿布都热合曼欠了我4000元钱，都3年了一直不还，你们帮我想想办法吧。”5月7日，在和田市伊里其乡阿克铁热克村法律服务站，村民买买提阿不都拉·吐尔逊求助道。

该村平安志愿者吾布力卡斯木·热加甫听了后，将依不拉音叫到村委会详细询问事情经过。

原来，3年前，时任该村会计的依不拉音在购买办公用品时，发现自己没带钱，便让买买提阿不都拉垫付了费用。后来，依不拉音向村委会汇报了此事，他以为村里已付清了费用。

吾布力卡斯木找当时的村干部了解情况。经核实，情况属实。当天下午，该村村委会开会研究，决定当即向买买提阿不都拉支付4000元。

和田市人民法院驻该村“访惠聚”工作队队长何天宏说，该村法律服务站配有人民调解员、平安志愿者和法律顾问，在矛盾纠纷调解过程中，工作队队员、村干部、律师、法官都发挥着重要作用。

根据工作流程，村民反映的问题均汇总至法律服务站。这里就像一个矛盾纠纷的“中央处理器”，调解团队在这里各司其职展开调处工作，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

4月初的一天，邻村村民在限定时间浇地后将渠闸封死，不让阿克铁热克村村民使用，矛盾就此产生。法律服务站调解人员立即介入，向双方当事人摆事实、讲道理，快速化解了这起纠纷。

近年来，随着诸多矛盾纠纷的化解，法律服务站的作用逐渐显现。2019年，阿克铁热克村实现“小事大事不出村，矛盾纠纷不上交”。

法官“授人以渔”

每周一到村里的法律服务站“坐诊”，是工作队队员、和田市法院法官艾合买江·克日木的工作内容之一。

艾合买江说：“‘坐诊’法官的主要工作是指导调解工作、带好调解员队伍、解答疑难法律问题、配合开展巡回审判。”

伊里其乡党委副书记、政法书记张鸽告诉记者，每当乡里或其他村人民调解组织和人民调解员遇到“疑难杂症”，“坐诊”法官都会及时给予指导。

5月4日，阿克铁热克村妇女部部长古丽凯来木·米吉提向艾合买江求助：“我遇到了几起债务纠纷，双方当事人都说自己有理，可没有证据，怎么办啊?”

“我们在办案中也会遇到这样的问题，关键还是要看证据，先让双方收集证据，没有证据就做进一步调查。”说罢，艾合买江接过古丽凯来木递过来的《群众矛盾纠纷诉求本》，开始翻阅起来。

2015年7月，村民亚森·买图迪将自家的装载机租给村民扎伊丁·如则麦麦提使用，但扎伊丁迟迟不支付500元租金。虽然有借条，可已过诉讼时效。

艾合买江对古丽凯来木说：“此纠纷的关键点是找到扎伊丁。要么调解处理，扎伊丁支付欠款;要么重新写欠条。”

古丽凯来木赶紧打电话联系扎伊丁。在交流中，艾合买江从法律角度，向他说明了欠债应承担的法律责任。

次日，亚森拿到了被拖欠的租金。

探索诉源治理路径

5月4日，伊里其乡民政办主任克比尔江·艾比布拉向艾合买江求助：“村民布苏丽坦·哈太木反映生活困难想申请低保，可我们调查发现她隐瞒了和儿子一起生活的事实，而且其儿子不符合申请低保的条件。我们反复解释，可布苏丽坦就是听不进去。”

艾合买江找到布苏丽坦，从法律角度进行解释：“不符合申请低保条件，隐瞒真实情况申请低保的人涉嫌诈骗罪，要承担法律责任。”

艾合买江的一番话，让布苏丽坦立即意识到自己的错误。

2018年2月，和田市法院“访惠聚”工作队在该村建立法律服务站，工作队队员与村干部开展联动调解工作，围绕“小纠纷不出村”的目标创建“无诉讼村”，尝试探索诉源治理路径，促进乡村和谐。

和田市委政法委常务副书记乔明举说：“‘无诉讼村’创建工作是践行新时代‘枫桥经验’的有益探索，其最大作用是将小纠纷化解在诉前、化解在源头。”他表示，今后，该市将以阿克铁热克村为试点，推动“无诉讼村(居)”创建工作，培育良好家风、文明村风、淳朴民风，让群众成为社会治理的参与者、受益者，打造和田市基层社会治理“无诉讼”品牌。